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发文单位:四川快三成文日期:2019年09月25日
标  题:四川快三办公室关于印发《四川快三瑶族自治县违法用地违法建设处置办法(试行)》的通知(大政办发〔2019〕103号)
发文字号: 大政办发〔2019〕103号 发布日期:2019年09月25日

四川快三办公室关于印发《四川快三瑶族自治县违法用地违法建设处置办法(试行)》的通知(大政办发〔2019〕103号)

2019-09-25 09:49     来源:四川快三办公室
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各乡(镇)人民政府,县直和驻四川快三中区市直各有关单位:

《四川快三瑶族自治县违法用地违法建设处置办法(试行)》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

四川快三办公室

2019年9月25日

四川快三瑶族自治县违法用地违法建设处置办法(试行)

 

第一章 总则

第一条为全面清查并处理全县范围内违法用地违法建设(以下简称“两违”),有效遏制“两违”行为,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国森林法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等法律法规的有关规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条本办法所称违法用地,是指未经土地行政主管部门批准,非法占用、非法买卖(转让)、少批多占等形式占用土地的违法行为;违法建设,是指未经城乡规划部门批准,或未按《建设用地规划许可证》《乡村建设规划许可证》《建设工程规划许可证》的要求建设建(构)筑物等违反城乡规划的行为。

第三条 “两违”处理工作坚持以人为本、依法依规、严格封堵、合理疏导、遏制新增、消化存量、依法处置、分类处理、客观公正、公平、公开的原则。

 

第二章 违法用地的处理

第四条对违法占用集体和国有土地行为的处理:

在2012年元月十一日四川快三瑶族自治县《关于开展县城区违法用地和违法建设专项整治行动的通告》发布之前占用集体或国有土地建设的,应当依法办理土地征收或使用手续,缴纳相关费用后,方可办理《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》等手续。

对符合土地利用总体规划或县城总体规划的,由县相关职能部门依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定处以罚款,罚款额为非法占用土地每平方米30元以下,依法给予补办相关手续。

对不符合土地利用总体规划或县城总体规划的,依法强制拆除。

第五条对非法买卖或以其他形式非法转让集体和国有土地行为的处理:

非法买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级相关职能部门依照《中华人民共和国土地管理法》第七十三条及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条相关规定给予处罚,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第六条对非法占用林地行为的处理:

未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,擅自改变林地用途,非法占用林地,但符合土地利用总体规划或县城总体规划的,依本办法的第四条规定处理;对不符合土地利用总体规划或县城总体规划的由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状,并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款,涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

 

第三章 违法建设的处理

第七条 强制拆除类:  

各类违法建设不符合县土地利用总体规划或县城总体规划,且有下列情形之一的,予以强制拆除:

1.未经许可进行建设,经行政主管部门制止仍顶风抢建的;

2.经发布、张贴公告后,依法接受处理的违法建设无法确定建设单位、所有人、管理人或者建设单位、所有人、管理人拒不配合调查接受处理的;

3.未经许可,房屋建设在地质灾害隐患区的;

4.未经许可进行建设的房屋存在质量问题,对本身和周围人民群众生命和财产安全造成威胁的;

5.未经许可,房屋建设超出规划条件,不能够通过采取改正措施消除对规划实施产生的影响的;

6.未经许可,在县城道路红线控制范围或城区基础设施安全控制范围内,或公共服务设施范围内,占压市政管线兴建建筑物、构筑物的;

7.违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地,在非法占用的土地上新建建筑物和其他设施的,限期拆除并恢复土地原状;

8.违法占用永久基本农田的,一律拆除并恢复土地原状;

9.其他违反《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规需要拆除的情形。

第八条 罚款补办类: 

(一)对符合县土地利用总体规划或县城总体规划的违法建设的当事人,可在接受处罚后向相关职能部门申请给予办理相关手续:

1.未经许可进行建设,但其建设内容符合县城总体规划或详细规划要求的;

2.未经许可进行建设,但能够通过采取改正措施消除对规划实施产生影响的;

属以上情形的违法建筑,由县相关职能部门依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条“处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款”,违建户在依法足额缴纳罚款、补交地价款以及税费等相关费用后方可办理相关手续。拒不执行的,依法强制拆除。

(二)农村村民“一户一宅”的处理

1. 未经许可进行建设,符合县土地利用总体规划或符合城乡规划的,依本办法的第四条规定完善相关手续。

2. 未经许可进行建设,不符合县土地利用总体规划或县城总体规划的,根据实际情况,依据相关规定,给予一定补偿后依法拆除。

第四章 拆后处置

第九条从我县城镇化发展、解决历史遗留问题和考虑改善民生问题的角度出发,对拆除违法建筑的建房户和地块进行妥善处理。

(一)对被拆房屋的处理

1.被依法依规强制拆除违法建筑(含已竣工入住房屋和未竣工房屋)一律不予补偿。

2、违法当事人在规定期限内自行拆除的违法建筑,则其地上附着物、建筑物、构筑物根据实际情况,依据相关规定,给予一定补偿后依法拆除,另外还按照未装修砖混结构房屋100元/平方米、已装修砖混结构房屋200元/平方米的标准给予奖励。

3.属于非法买卖土地的,买受方主动向相关职能部门举报违法用地的土地转让方,并提供土地、房屋等非法交易的合同及其他证据的,将给予一定奖励,县人民政府相关职能部门根据案件的实际情况,对土地转让方依法处理。

(二)对拆后地块的处置

1.对依法拆除违法建筑的地块是国有土地的,由县人民政府依法进行收储。

2. 对依法拆除违法建筑的地块是集体土地的,恢复土地原状。

(三)对被依法处置后的在册无房贫困户,县人民政府依照法律法规或有关政策处理。

 

第五章 对新增两违的处理

第十条自本办法颁布实施之日起,对新增已确定为“两违”行为的,县城规划区由行使城乡规划处罚权和违法用地处罚权的部门向当事人作出强制拆除违法建筑的决定,决定送达之后当事人逾期未自行拆除违法建筑的,依法强制拆除。

乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

第十一条任何公民对新增“两违”进行举报,经调查核实无误后,给予1000元的奖励。

 

第六章 附则

第十二条违法当事人对行政处罚不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第十三条涉及党员干部、公职人员参与“两违”的,自本办法颁布实施之日起,60日之内主动到县城市管理执法局交待违法事实,并积极配合调查的,视违法情节轻重酌情减轻或不再追究责任,免党纪政务处分。拒不主动交待问题的,一经查实,交由纪检监察机关进行严肃查处。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究责任。

第十四条在实施本办法过程中,未尽事宜按“一事一议”依法进行处理。

第十五条本办法自发布之日起施行。

 

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

 

 

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